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緩解獨生子女家庭養老壓力 多地出台政策

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  日前,四川省發布《四川省老年人權益保障條例(修訂草案)》(征求意見稿),正在網上征求社會公衆意見,其中提出“獨生子女照料假”,第三十條擬規定“獨生子女的父母年滿60周歲,患病住院治療期間,用人單位應當支持其子女進行照料,並給予每年累計不低于3天的照料假,照料期間工資福利待遇不變。”

  雖然“全面兩孩”時代已經來臨,但是在我國,獨生子女及獨生子女家庭仍然一個非常龐大的群體。有關我國到底有多少獨生子女家庭,一直存在數據難以十分准確的現象,主要是因爲獨生子女狀態的動態性。也就是說,一個人是不是獨生子女,這種狀態是在不斷變化的,如果其父母再次生育,那麽獨生子女身份就會失去。

  不過,根據中國社科院人口與勞動經濟研究所人口預測專家王廣州曾經運用人口抽查數據和計算機仿真模型估計,在2010年全國獨生子女的總量在1.45億,按照這個數字,若僅以3人的家庭規模來計算,生活在獨生子女家庭的人口就有將近4.5億。

  除了人口的客觀因素,隨著現代社會的生活節奏加快、交通環境更爲便利、人們活動半徑加大,子女到異地異國進行學習工作的情況比比皆是。隨之而來的問題便是父母養老、照護的問題,在父母生病時,獨生子女往往有些分身乏術,還需要兼顧工作和自己的家庭。

  爲了緩解獨生子女家庭的養老壓力,很多地方紛紛出台貼心政策。

  除了四川,福建省也曾出台過相關規定:《福建省老年人權益保障條例》已經福建省第十二屆人民代表大會第五次會議于今年1月22日通過,自今年3月1日起施行。其中第二十七條規定:“獨生子女的父母年滿六十周歲,患病住院治療期間,用人單位應當支持其子女進行護理照料,並給予每年累計不超過十天的護理時間,護理期間工資福利待遇不變”。

  湖北省今年5月22日也就《湖北省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法(修訂草案)》作出了說明。修訂草案增加了獨生子女對患病父母的帶薪陪護假,第十九條、二十條規定:“獨生子女的父母年滿60周歲,患病住院治療期間,用人單位應當支持其子女護理照料,並給予每年累計不超過10天的護理時間,護理期間工資福利待遇不變。”

  今年5月25日,廣西壯族自治區十二屆人大常委會第二十九次會議審議也通過了《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法》,將于2017年9月1日正式實施。該《辦法》完善了獨生子女家庭老年人扶助制度,規定縣級以上人民政府有關部門應當按照有關規定,完善獨生子女家庭老年人扶助制度;獨生子女父母年滿六十周歲的,患病住院期間,用人單位應當給予其子女每年累計不超過十五天的護理假。護理期間的工資、津貼、補貼和獎金,其用人單位不得扣減。

  今年6月20日,河南省人民政府法制辦公室發布了關于征求《河南省老年人權益保障條例(修訂草案征求意見稿)》意見的公告,就《河南省老年人權益保障條例(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見,截止日期爲7月20日,其中也指出了:“凡是領取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間,用人單位應當給予其子女每年累計不超過20日的護理假,護理假期間視爲出勤。”


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