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江蘇:外資養老機構由設區市審批

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  推進養老服務業管理改革,是有效破除養老服務發展瓶頸,激發民間資本和市場活力,促進社會力量成爲養老服務發展主體的硬招實招。具體舉措有哪些?

  在養老服務管理上簡政放權、放管結合、優化服務,推進養老服務業管理改革,是有效破除養老服務發展瓶頸,激發民間資本和市場活力,促進社會力量成爲養老服務發展主體的硬招實招。全省各級民政部門聯合相關職能部門,建立協作機制,明確具體責任,重點在以下幾個方面有所突破:

  一是下放外資養老機構審批權限。將原來由省級層面承擔的外資養老機構許可權限委托至設區市民政部門,從而縮短了審批鏈條,提升了審批效率,從目前的數據看,已有法國、澳大利亞、新加坡、以色列等10余個國家在我省興辦養老機構或提供優質的養老服務,外商投資養老服務呈逐年上升趨勢。

  二是強化養老服務監督管理。在全省範圍建立養老服務評估制度,對承擔政府購買服務的養老機構、養老組織、企業的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評價,並將評估結果向社會公布,強化社會監督職能。

  三是加強政府服務能力。重點在支持政策、體系建設上下功夫。在全國率先統一公辦、民辦養老機構床位補貼標准,引導社會資本參與養老服務業。進一步完善制度、規範流程,鼓勵養老機構和服務企業依法設立分支機構,實現連鎖化、規模化、品牌化發展。大力發展醫養融合,2017年底護理型床位占養老機構床位數占機構總床位比例超過40%。夯實居家養老基礎性地位,今年在全省計劃新建100個街道老年人日間照料中心和2000個社區老年人助餐點,滿足日益增長的居家養老服務需求。

  與周邊醫療機構形成綠色通道或者內設醫務室,來發展醫養結合

  老年人是對醫療服務需求最大的群體。近年來,我省大力倡導發展醫養結合,老年人醫療護理服務短缺的問題得到緩解。我省加強醫養結合能力建設的具體舉措有哪些?

  我省十分重視醫療和養老資源之間的銜接互補,聯合相關部門出台政策,推動醫養結合發展。

  具體而言,主要有以下4種發展模式。

  一是不具備設置醫療機構條件或醫療服務能力弱的養老機構,可與周邊醫療機構簽訂協議,建立綠色通道。

  二是由附近的醫療機構在養老機構設立醫務室或醫療點,選派醫護人員開展醫療服務。

  三是養老機構內設立醫務室或者護理站等醫療設施。

  四是養老機構設立護理院或老年康複醫院。

  通過以上4種方式,彌補了醫養之間的制度縫隙,優化了醫療養老資源的配置,滿足了老年人對長期照護、康複護理等醫養服務的需求。


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